局机关各处（室），局属各单位：
为高质量落实base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了公共文明素养提升三年行动的相关工作，现将《关于印发〈base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了人力资源和社会保障局公共文明素养提升三年行动实施方案（2016—2018）〉》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
为推动公共文明素养提升三年行动的深入开展，不断提升全局干部职工文明素质和文明程度，按照《中共base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了委办公厅、base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了人民政府办公厅关于转发<base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了公共文明素养提升三年行动方案（2016-2018年）>的通知》（郑办[2016]4号）精神，根据《关于印发全市公共文明素养提升行动18项专项工作实施方案的通知》（郑创文办[2016]4号）要求，动员全系统广大干部职工积极参与文明城市和文明单位创建，营造人人支持、个个参与的浓烈氛围，结合人社工作的特点和实际，特制定实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府深化全国文明城市创建和城市精细化管理、提升公共文明素养这一中心工作，以提高城市文明程度和市民素质为目标，组织全局干部职工，聚合力量，攻坚克难，进一步扩大社会保障范围，强化就业创业服务，通过开展系列活动，不断提升全局干部职工文明素养和文明程度，创建更高水平的“全国文明单位”，服务郑州国际商都建设。
二、工作目标
按照“统筹协调、分步推进、长效常态”的整体思路，力争经过三年努力，基本消除局系统办公场所和公共场合的不文明现象，实现本系统人员的文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养显着提高，促进社会风尚、城市品位全面提升。分三个阶段实施，实现三个目标：
第一阶段，教育治理年，实现文明到位。从2016年1月开始到2016年12月，研究制定base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了人力资源和社会保障局公共文明素养提升行动实施方案，分解任务，落实责任，完善机制；各责任单位制定具体工作计划和方案，推进相应工作；开展公共文明素养宣传教育相关配合活动，营造舆论氛围，提高全局干部职工的思想认识水平和自觉践行意识；广大干部职工要自觉参与，积极为改善公共场合的脏乱差现象、遏制不文明陋习贡献力量。
第二阶段，巩固提升年，实现文明到人。从2017年1月至2017年12月，在巩固教育治理成果的基础上，在全局系统内深化文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养宣传教育活动，不断创新工作方式方法，从而达到预期效果，推动广大干部职工公共文明素养整体上水平、见实效。
第三阶段，规范深化年，实现文明到心。从2018年1月到2018年12月，各单位要进一步总结经验，完善相关的规章制度，建立长效常态的管理、激励机制，实现全局广大干部职工公共文明素养大提升目标。
三、主要任务
（一）强化宣传，突出重点，进一步营造创建文明城市和文明单位的浓烈氛围
1．加大舆论宣传的工作力度。通过学习《base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了公共文明基本常识通俗读本》，提升本系统干部职工的文明素养；采取更换电子屏标语、更新橱窗、办好局信息网，不断创新宣传手段，丰富宣传内容，提升宣传实效，及时宣传报道创建工作中涌现出来的先进典型，在系统内努力形成“人人都是创建者”的良好社会风尚；通过组织并参加公共文明基本常识知识竞赛、有奖竞猜等活动，使全系统干部职工掌握文明常识、提高文明意识和提升文明程度。
2．强化践行礼仪的言行标准。各单位要坚持“三个贴近”的原则，结合《base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了公务员公共文明礼仪素养提升培训教育活动实施方案》，抓好公共文明礼仪素养提升培训教育活动，提高广大公务人员对文明礼仪的重视程度，促进“知礼、习礼、守礼、行礼”，不断提升广大公务人员的文明礼仪素养和服务水平；各单位通过广泛开展“学礼仪、行礼仪”活动，在全系统中普及学习、践行社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪等各种文明礼仪知识，让文明礼仪规范进机关、进技校、进家庭、进窗口单位，教育引导广大干部职工自觉做到知荣明礼，言行规范；各单位要以本单位的“道德讲堂”为有效载体，持续开展公务礼仪、服务礼仪、生活礼仪等方面的文明礼仪学习教育活动，作为干部职工素质提升的要素常抓不懈；各单位要积极创新开展活动的有效载体，开展“学礼仪 行礼仪”演讲比赛、文明礼仪知识竞赛活动等活动，树立本系统工作人员文明形象；各单位要利用宣传窗、网站、板报和简报等宣传教育方式，结合工作、生活实际，抓好学用结合，做到真学、真懂、真用，努力在全系统形成学习礼仪、践行礼仪的良好风尚。
3．开展时代楷模、道德模范、“最美人物”、身边好人、文明市民、优秀志愿者等各种先进模范以及文明家庭的倡树、学习、宣传活动。主要任务是配合相关单位推荐评选表彰、宣传学习各级道德模范、“感动中国年度人物”、“感动中原年度人物”、中国好人榜暨河南好人榜、优秀志愿者等先进人物和典型事迹，打造“郑州好人”品牌，抓好典型示范，以点带面，广泛营造好人效应；各单位要加大各类先进人物和典型事迹的收集、报送和宣扬，确保倡树、学习、宣传活动在全市走在前列。
4．持续开展公益广告宣传。要围绕“讲文明、树新风”“社会主义核心价值观”“文明河南”等主题，局信息网、《人社时讯》、公共场所、电子显示屏等，持续刊播、刊载公益广告，推进公益广告宣传制度化、规模化、常态化，引领文明风尚，通过开展相关活动，着力提升所属人员的文明素质和文明程度，不断培育所属人员知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
5．大力开展《全民科学素质行动计划纲要》宣传教育活动。引导全局干部职工学习掌握与日常生活密切相关的自然科学、社会科学、医疗卫生、优生优育、科学健身、安全生产生活、应对突发性公共卫生事件及各种灾害知识；各单位要强化广大干部职工的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识，在全系统形成科学、文明、健康的生产、生活方式和工作、休闲方式。
6．加大法制宣传教育力度，深入开展“六五”普法活动。着力抓好“六五”普法活动，以学习宪法法律法规、弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为重要任务，以推进法治文化建设和法治创建活动为重要抓手，继续组织法制宣传活动，宣传法制思想，普及法律常识，在全系统形成学法、懂法、守法、用法、护法的良好风气；推进法律进机关，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立社会法治意识的关键，贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施办法（暂行）》相关规定，健全落实党组（党委）中心组集体学法、法治讲座、法治培训、法律知识考试等制度，推进公职人员学法经常化、制度化；局“两创一评”工作领导小组要加强对全局干部职工法律法规的考试，建立季度通报制度。健全“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”制度，各执法单位要创新工作方法，对投诉群众、执法对象和执法人员要全员额、全方位、全时空做好经常性法治宣传教育，确保执法工作的顺利开展；局属技工院校要始终把法治宣传教育工作放到重要位置，建立“学校、家庭、社会”一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展喜闻乐见、丰富多彩、切实有效的法治教育活动，努力提高在校学生的法治素养，养成守法习惯。
（二）注重实践，抓好养成，全面发挥人社部门各项民生职能
7．文明服务。在机关、办事大厅和举报大厅等办公场所广泛开展“文明服务窗口”实践活动，推行文明服务用语，规范文明服务行为，提高文明服务水平。各相关单位要教育所属人员戒除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，规范文明服务行为，进一步抓好服务型机关建设，提升行政效能，形成“敬业高效，服务廉洁”的政务环境；局属各窗口单位和办事大厅，要开展友善服务，创建“雷锋岗”、“示范岗”、“党员先锋岗”等活动，实施承诺服务、限时服务、一站式办理，制作明白卡或在适当位置制作公示栏公布，提高文明规范服务水平。
8．文明执法。局系统执法单位广泛开展“文明执法”主题实践活动，建立健全文明执法行为规范，积极探索高效便民的行政执法方式，端正执法理念，坚持执法为民。
9. 文明经营。在全市广泛开展“文明经营”主题实践活动中，我们组织开展净化劳动用工市场，建立企业诚信“红黑榜”通报制度，开展“诚实劳动、诚信经营”、“诚敬做产品”活动，开展创建“文明诚信市场”、“文明诚信商户”、“诚信经营示范店”、“诚信企业”活动，引领良好风尚。
10. 文明旅游。教育引导全局干部职工积极参与开展“文明旅游”主题实践活动，组织“文明旅游”志愿服务，开展“文明出行、快乐旅程”文明旅游活动，争做“文明游客”，加大文明旅游宣传和文明健康出游。
11．文明餐桌。在机关和局属单位食堂广泛开展“文明餐桌”主题实践活动，在全局干部职工中开展文明用餐、厉行节约教育，要厉行节约，反对浪费，让“不剩饭、不剩菜”成为一种时尚，把文明餐桌活动纳入精神文明创建内容；大力倡导节约用餐、理性消费，实现餐桌小风气和社会大文明的共进，不断促进干部职工文明素养和文明程度的提升。
12．文明交通。各单位广泛开展“文明交通”主题实践活动，加强对进城务工人员的文明交通意识教育，持续开展 “文明交通”教育引导工作，杜绝公务车辆、公务人员闯红灯、骑行快车道、翻越护栏、停车越线、酒后驾车、不礼让斑马线、违规变道、不按规定使用远光灯、车窗抛物、违法停车等突出问题；局业务部门制定进城务工人员文明交通意识宣传教育，指导相关单位组织进城务工人员开展文明交通学习教育活动，提升城务工人员的文明交通意识。
（三）规范管理，依法治理，巩固提升“国家文明城市”和各级“文明单位”管理水平
13.协助抓好市容市貌整治规范工作。充分发挥局系统志愿服务组织作用，干部职工和志愿服务者积极参与单位、社区、全市重点区域环境综合整治活动，协助清除乱张贴、乱涂写，整治“牛皮癣”，消除卫生死角，加大对乱扔杂物、随地吐痰等不良行为的纠正教育力度。对单位环境集中整治，及时清除垃圾堆放，确保道路畅通无阻。加强管理常态化，不断提高城市规范化、精细化管理水平。
14.积极参与各类交通违法违规的治理工作。教育引导干部职工和外来农民工自觉遵守交通法规，提醒治理对行人和非机动车闯红灯、骑行快车道、停车越线、行人翻越护栏、机动车驾驶员酒后驾驶、机动车不礼让斑马线、机动车违规变道、不按规定使用远光灯、车窗抛物、违法停车等违法违规问题，坚决杜绝交通违规和违法行为。
15.加强对公共基础设施的管理。各单位对所属的各类公共基础设施指定专人管理，建立巡视检查制度，特别是道路、护栏、路灯、供水、供电、供暖、供气等基础设施、户外宣传橱窗的维护、维修、美化与更新，方便干部职工生活，美化单位外部环境。要教育所属人员自觉维护公共基础设施，为美化郑州城市环境贡献一份力量。
16.加强安防、技防、消防等安全检查力度，及时排除安全隐患，建设平安人社。各单位要教育所属人员不断提高安全意识，建立安全检查和维护保养的长效机制。
17.进一步加强城乡环境整治力度。网格下沉人员要指导所属下沉的网格单位开展环境卫生治理，督促施工单位降噪防尘，空气质量不断优化，垃圾及时清运。各单位要结合本单位实际，通过内部网络、显示屏、摆放展板、宣讲等形式开展“爱环境、爱人社、爱郑州”宣传教育，引导广大干部职工不断增强自觉爱护环境的意识，不断提升文明素质。
18．加强城市管理、不文明行为整治工作。局属各单位要积极开展“文明、诚实、守信”的相关活动，努力营造良好氛围，杜绝不文明行为的发生。
三、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。局成立公共文明素养提升工作领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，局机关部门负责人和局属单位党政正职为成员，负责统筹、协调、组织、督导工作。各单位要成立相应组织，制定活动的具体实施方案和工作台账，明确保障措施，认真组织实施。
（二）加强舆论引导，营造浓厚氛围。要发挥舆论主阵地作用，大力宣传推进公共文明素养提升行动的重大意义，利用《工作简报》、《人社时讯》、局信息网等宣传活动中涌现出的好经验好做法，曝光不文明行为；积极传播正能量，共同营造良好的舆论环境，营造浓厚的社会氛围。
（三）丰富实践载体，注重群众参与。要广泛开展各种群众性精神文明创评活动，让不断提升公共文明素养成为社会共识，成为人们日常行为自觉，夯实公共文明的社会基础。通过树典型、扬正气，引导社会公共文明风尚。
（四）加强检查督导，确保工作实效。公共文明素养提升行动工作与局开展“两创一评”活动结合起来，按照《base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了人力资源和社会保障局公共文明素养提升工作考核办法（暂行）》进行考评；建立通报制度，各单位实行工作情况周报告（每周上报好的做法、开展的相关活动以及简报图片等），每月结合“两创一评”进行通报讲评，对工作不力的单位进行通报批评。各单位要按照方案要求收集、整理相关工作情况资料，并于每周四、每个月20日下午下班前（逢周六周日提前报送）将电子版资料发送至邮箱：zzrsjjgdw@163.com。
联系人：杨江宏，电话：67172527。
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主办单位：base365_365体育官方app_365体育怎么打不开了人力资源和社会保障局
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咨询电话：0371-12333
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